Les Vingt-sept appellent au retrait « sans délai » des forces militaires qui ne sont pas encore retirées « sur les lignes antérieures au déclenchement des hostilités » et demandent aux autres États de ne pas reconnaître les proclamations d’indépendance de l’Abkhazie et de l’Ossétie du Sud. L’Union serait prête ainsi à envoyer des troupes.