Les villes, actrices incontournables pour une Europe plus verte ! - commentaires

Les villes européennes se mobilisent pour une Europe plus économe en énergie

Contrairement au programme URBAN, limité à un nombre restreint de villes par pays, URBACT permet à un nombre important de villes (290 villes dans 29 pays à ce jour) de travailler ensemble. En ce sens URBACT symbolise la volonté d'étendre et d'approfondir l'interaction et le partage d'expertise entre villes. Ses domaines d'action sont aussi plus larges.

Pour veiller à une application concrète des échanges menés dans le cadre des projets, URBACT aide à la réalisation de plans d'actions locaux dans chaque ville : http://urbact.eu/fr/header-main/urbact-en-bref/qui-fait-quoi/les-projets-urbact/. Ces stratégies de développement local pour le futur sont portées dans chaque ville par des groupes de soutien locaux (http://urbact.eu/fr/footer-main/footer-top/glossaire/?letterToShow=G), qui regroupent l'ensemble des acteurs - publics et privés- de la politique de la Ville. Sur le plan financier, ces plans d'action locaux pourront être financés par plusieurs bailleurs dont l'Union Européenne.

Concernant le rôle des villes dans les politiques régionales et locales de développement durable, il semble que malgré la crise ces dernières continuent à être présentes dans ce secteur. Plus que d'agir dans le domaine de l'environnement, l'objectif de durabilité environnementale constitue bien souvent une composante à part entière des stratégies de sortie de sortie de crise mises en place par les villes.

Sur la question précise de l'impact et de la gestion de la crise par les villes en Europe, URBACT vient de publier une étude concernant 131 villes européennes membres du réseau.

Il en ressort que de nombreuses villes allient mesures à court terme et stratégies de durabilité sociale, économique et environnementale à plus long-terme.

C'est notamment le cas de la ville de Gijon en Espagne. Malgré le contexte de rigueur dans lequel est plongé le pays, la municipalité a continué à orienter une partie de ses fonds en faveur du développement des transports propres ou de la gestion durable de l'eau.

Egalement aux Pays Bas à Rotterdam, la création d'entreprises innovantes a été permise grâce à un fonds spécifique dédié au climat et à l'innovation.

Ces deux villes font partie des 9 études de cas inclues dans la publication d'URBACT : http://urbact.eu/fileadmin/general_library/Crise_urbact__16-11_web.pdf

Les études de cas par ville : http://urbact.eu/en/header-main/integrated-urban-development/understanding-integrated-urban-development/urbact-cities-responding-to-the-crisis/

Les villes européennes se mobilisent pour une Europe plus économe en énergie

Toutes ces riches initiatives, ces projets URBACT, ils débouchent sur quoi concrètement ?

Selon la Commission, URBACT ne sert pas à grand chose, au contraire des anciens programmes URBAN († en 2006). Pourquoi ? La Commission prétend que, parce qu'elle disposait de plus de prérogatives dans URBAN, et pouvait notamment suivre les progrès individuels des villes participantes, les projets étaient bien plus productifs qu'avec URBACT, qui laisse une liberté énorme aux bénéficiaires. Je ne sais pas si c'est vrai... Mais il demeure que pour un observateur externe, on voit très mal ce que produit URBACT à part l'organisation de réunions, d'excursions, d'« échanges d'expérience », entre techniciens, mais sans essaimage, sans suite dans le projet.

Au-delà des description générales des projets, à quoi sert URBACT, concrètement ?

Les villes européennes se mobilisent pour une Europe plus économe en énergie

L'initiative, comme l'article le souligne, ne vient pas nécessairement de la Commission Européenne, mais émane des villes elles-mêmes. L'Union peut apporter les éléments de soutien aux projets des villes.

L'exemple du label 'Green Capital' en est un en effet, que les villes ont pris très au sérieux, telle Bristol, qui a réalisé une petite vidéo de promo pour ses habitants : http://urbact.eu/en/header-main/news-and-events/view-one/eu-news/?entryId=4908

Au nombre des autres villes candidates figuraient également : Barcelone, Victoria-Gasteiz, Malmö et Nantes. Toutes sont partenaires du programme URBACT (www.urbact.eu) qui soutient des réseaux de travail entre les villes européennes, sur des sujets définies par elles-mêmes. http://urbact.eu/en/header-main/news-and-events/view-one/eu-news/?entryId=4914

C'est ce que confirme également Johannes Hahn, Commissaire européen à la politique régionale, qui souligne que les villes ont un rôle important à jouer dans les années qui http://www.taurillon.org/spip.php?page=forum&id_article=3565viennent au sein de la politique régionale européenne. En particulier en ce qui concerne l'énergie :

« selon les estimations mondiales, les villes sont responsables des deux tiers de la demande finale d'énergie et génèrent jusqu'à 70% des émissions de CO2 globales. Réduire ces pourcentages est certes un challenge. Cependant, les villes sont aussi une partie de la solution : avec leur structure à haute densité, elles peuvent avoir une meilleure efficacité énergétique que les autres espaces. Et elles ont un haut potentiel pour les économies d'énergie. Les styles de vie urbains ont aussi tendance à être beaucoup moins "énergivores" que les autres. Par exemple, les citadins ont moins besoin d'utiliser leur voiture que les habitants des zones rurales. Ils bénéficient aussi de systèmes de chauffage partagés. » http://urbact.eu/fr/header-main/urbact-en-bref/portraits/johannes-hahn/

Au sein d'URBACT, plusieurs villes ont choisi de travailler sur des projets sur la question de l'économie d'énergie, par exemple :

Le réseau URBENENERGY par exemple, dirigé par la ville de Avrig en Roumanie, analyse la contribution des villes à la lutte contre le réchauffement climatique, et inclusif pour les résidents ( The urban contribution to combating climate change - An integrated model for energy efficiency conscious communities . Il rassemble des villes danoises (Alerod), maltaises (La Vallette), bulgares (Dve Mogili), anglaises (Durham) et bien d'autres.
- http://urbact.eu/fileadmin/Projects/URBENENERGY/documents_media/URBACT_baseline_study_final.pdf

Le réseau EVUE, dirigé par la ville de Rome, se concentre lui, sur le développement de la voiture électrique dans des grandes villes telles que Londres, Stockholm, Katowice (entre autres) - http://urbact.eu/en/header-main/news-and-events/view-one/urbact-news/?entryId=4942

Pour en savoir plus : www.urbact.eu

Les villes, actrices incontournables pour une Europe plus verte !

À suivre, la Semaine Européenne de la Démocratie Locale organisée par le Congrès du Conseil de l'Europe en octobre prochain qui réunira les villes bénévoles sur le thème de la lutte contre le changement climatique, sans doute en partenariat avec the Convenant of Mayors...